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“
2017年全國***聯考《申論》真題
（一）根據給定資料，指出當前加班現象普遍存在的原因。（20分）
要求：全面、準確、有條理，緊扣給定資料，字數不超過300字。
（二）“給定資料5”中，人們對“自愿加班”有不同看法，經濟學者S認為“自愿加班”和自愿上班一樣，是一種權利。”結合給定資料，對S的說法進行評析。（20分）。
要求：觀點明確，分析全面、透徹，條理消晰，字數不超過300字。
（三）假如你是“給定資料5”中對F公司加班情況進行調查的***工作小組成員，根據給定資料，給出調查結論，并說明法律依據和事實。（20分）
要求：結論明確，理由充分，字數不超過400字。
（四）“給定材料7”提到“無論社會、企業還是個人，學會奔跑是好事，但如果只是緊盯目標，卻忽略了路邊的風景和自己的靈魂，還真是件遺憾的事?！苯Y合你對這句話的理解，參考給定資料，聯系實際，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）。
要求：觀點明確；論據充分，邏輯嚴謹；言語流暢；總字數1000-1200字。
”
材料
向上滑動閱覽
資料1
2015年3月，***中央、國務院下發《關于構建和諧勞動關系的意見》(以下簡稱《意見》)指出，勞動關系是生產關系的重要組成部分，是最基本、最重要的社會關系之一。勞動關系是否和諧，事關廣大職工和企業的切身利益，事關經濟發展與社會和諧。《意見》在“依法保障職工基本權益”中提到，要切實保障職工的休息權力，要求各地部門完善并落實國家關于職工工作時間、全國年節及紀念日假期、帶薪年休假等規定，規范牽涉本行特殊工時制度的審批管理，督促企業依法安排職工休息休假?！吨腥A人民共和國勞動法》(以下簡稱《勞動法》)規定，國家實行勞動者每日工作時間不超過8小時、平均每周工作時間不超過44小時，用人單位由于生產經營需要，經與工會和勞動者協商后可以延長工作時間，一般每日不得超過1小時，因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時，但是每月不得超過36小時。企業安排勞動者延長工作時間的，要支付不低于工資150%的工資報酬。休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資200%的工資報酬。法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資300%的工資報酬。《關于貫徹執行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》規定，對企業違反法律、法規強迫勞動者延長工作時間的，勞動者有權拒絕。若由此發生勞動爭議，可以提請勞動爭議處理機構予以處理。
有關機構發布的《中國勞動力動態調查：2015報告》顯示，全國勞動力一般周工作小時數約為45小時，高于《勞動法》中“平均每周工作時間不超過44小時”和《國務院關于職工工作時間的規定》中“每周工作時間為40小時”的相關規定。
資料2
北京東四環，高檔寫字樓鱗次櫛比，多個大型購物中心亦坐落于此。中央商務區內，綠草盈盈，還建有一座占地1萬平米的“空中花園”。
然而，在此工作近兩年的小曾，卻沒有時間享受這里的美景。大學畢業后，小曾如愿進入在業內負有盛名的某公關公司，盡管他向公司簽訂的勞動合同明確規定了8小時工作制，“但是我們很少準時下班。”小曾說，“上午向客戶匯報業務，客戶的意見和指令通常要到下午才能反饋回來，這樣，工作就沒辦法趕在6點下班之前完成了。”“最忙的時候就得通宵，從上午10點一直熬到第二天早上7點，這種情況一個月會出現好幾次。公司其實很少明確要求員工留下來加班，只會給出完成工作的截止日期，但要崔截止日期前完成工作就不得不加班。如果在截止日期前完不成任務，工資和獎金就到不了手里?！?/p>
不僅平時需要延長工作時間，節假日也常常不能休息，公關公司承擔著為客戶推廣產品的職責，而節假日、休息日則是最好的宣傳時機，小曾的同事曾說，“別人的放假日，就是我們的“受難日”。當別人盡情享受美好生活的時候，我們卻在加班工作?！崩У貌恍袝r，小曾會選擇與同事聊天來提神?！暗饶懔晳T了熬夜就會發現，一到晚上，同事們都像打了雞血似的?！北M管知道公司的做法可能違法，但是小曾卻沒有想過要***。“現在就業形勢這么嚴峻，要是不愿意加班，老板隨時可以讓你走人?！?/p>
在小曾公司樓上的程序員小韓笑稱自己和同行是“夜夜做項目，敲碼到凌晨，左右不是人，都是程序猿。”“有時候即使按時完成工作，客戶通常也會不斷讓你修改、優化。因此，有些人第一次交上去的時候就給自己留下了‘優化’的空間，然后加班磨洋工?！鼻安痪茫懿涣碎L期加班之苦，他跳槽到另一家公司，“雖然還是編程序，但這家公司很開明。能夠注意改進管理方式，合理分配工作。由于上下級之間溝通順暢，大家干勁十足，工作效率也提高了。”小韓說，“現在，我上班時間差不多能把工作完成。下班之后還能看看書、會會朋友，周末也有時間陪家人。工作不再乏味枯燥，生活也有意思多了?！?/p>
資料3
“我的生活都被加班擠占了，不是在開會，就是在出差；不是在采訪，就是在趕稿?！痹诒本┮患译s志社工作的L說，“我還曾參加過一個采訪社團，連續出差兩周，周末也在工作。組織者壓根兒就沒有考慮過周末需要休息，反而認為周末采訪是敬業。”
“有一個周末，我正陪父母逛街，突然接到同事***，說有急事要集體到單位加班。我連忙趕到辦公室，原來，是主編認為一篇稿子的結構有問題，要集體討論修改。其實，稿子的出版日期排在了下個月，完全可以等第二天上班再說?！痹诓稍L過程中，L也注意到很多公司、機關習慣于在周末開會。每次開會都是單位領導帶頭，上上下下一片忙碌，“到了下時間，領導還沒走，你敢走嗎？同事還在工作，你好意思先下班嗎？如果比其他人下班早，會不會顯得工作態度不積極？父母從小就告訴我‘先吃苦后享?！?，似乎一定要奮斗出成績才有權休息。在此觀念下，許多人恨不得時時刻刻都在勤奮努力，而又不自覺地‘勤中偷懶’，結果造成工作時低效、休息時忐忑，實際上是生活、工作“兩傷”。就我所在的團隊來說，過去總是在周五開選題會，組長還催促大家周末落實。周末聯系不到采訪對象，大家各自為政，手忙腳亂卻沒什么成果，更得不到休息。今年開始，選題會改為周一開，大家在辦公室當面溝通、定好方案就馬上執行，加班少了，雜志的質量也不降反升。”
資料4
某知名公司高級主管表示，“每周40小時工作制越來越難實現。盡管智能手機和***工作軟件帶來了靈活性，但‘一直保持聯絡’的必要性經常疊加在傳統的8小時工作日以外，而不是期間?！彼硎荆澳悴荒芑丶揖完P掉設備。在美國，你可能結束了當天的工作，但在中國即將迎來早晨，你需要作出答復。把下班后所有在線時間包括在內，工作時間總長就會迅速増加”。
“我們做互聯網的，根本不加班，因為我們從來就不下班?！币患襂T企業負責人程亮說，不少互聯網公司當家人極力倡導無限加班模式，為此不惜花巨資開辦食堂、澡堂、健身區等生活配套設施，總之就是要讓員工足不出公司，以公司為家。加班常常被視為企業凝聚力、競爭力的象征?；劣衅髽I家把加班當做員工“嗷嗷叫”的“狼性”標志，互聯網公司的“***”企業文化確實使員工因為加班失去了很多作息時間，但另一方面，工作上的成就感也讓員工熱血沸騰。
對上班族來說，熬夜、久坐、三餐不規律已經成為職業的“常態”。小劉被公司指派到某科技園參與一項目的封閉開發，負責軟件開發管理工作。公司租住附近***作為項目開發期間住宿場所。“從項目組微信群及郵件的記錄來看，他經常連續加班到凌晨兩、三點甚至五、六點，短暫的休息后上午又開始工作。難得的春節假期，年初三就開始加班，公司不斷地催促進度，施加壓力，他在猝死的當天凌晨一點，還發出最后一封工作郵件?！毙⑵拮诱f。
“所謂封閉開發，就是為了完成一個項目，將所有成員全部拉到一個地方，吃住全在一起，幾乎是完全與外界隔絕，以求集中所有精力工作?！毙⑼陆榻B說，“特別是一些IT公司為了完成項目，經常進行‘封閉攻關’，長則幾個月，短則幾天，除了吃飯睡覺上廁所，全身心地放在工作上，通宵加班是常事，基本上‘封閉’一次，就要‘脫層皮’。雖然項目完成后，也會有補休，但體力透支的太厲害了，根本緩不過來?！?/p>
資料5
近年來，國內某大型電子代工廠F公司出現了一種奇怪的現象。一方面，F公司因為長期安排員工超時加班，受到社會的廣泛批評；另一方面，該公司員工又主動多求加班。為此，***有關部門成立了工作小組，專門對該公司加班情況進行調查，以下是調查情況記錄：
24歲的南陽女孩小芳就是沖著加班費來到F公司：“沒有技術到哪都是苦力，但在這里，多出力就能多拿錢、現在想進這里打工的，會事先打聽哪個工廠加班多，都搶著進加班多的工廠。加班加多了比工資還高，加班費往往能占到月收入的60%以上?！?/p>
在生產旺季里，公司要求工人“十三天休一天”、“三十天休一天”工人連續多月每月加班達140多個小時，有時候加班達152個小時，廠方會與每一個員工簽一份自愿加班的協議。剛滿22周歲的山西小伙小陳進廠時的工資單顯示底薪為1800元，加班工資387.75元，扣除住宿費和伙食費，實發工資1674.82元?！拔覀兂鰜砭褪菫榱速嶅X的。如果你不簽加班協議，可能到最后，你的線長、組長就連一個鐘點的加班都不給你了!”“我也想多賺點兒錢，以后好回家鄉縣城買房子，現在娶老婆都得有房子”“有80%到90%的員工都喜歡加班，多賺點錢來可以回鄉買房子?！?/p>
各方專家觀點
某大學教授表示，F公司軍事化的管理體系對底層工人身心造成巨大壓力?！坝捎诠と藳]有集體力量與企業進行博弈，他們只能依靠加班增加收入?！?/p>
“自愿加班和自愿上班一樣，是一種權利?！苯洕鷮W者S認為，“老板也沒有拿槍逼你放棄別處的高薪工作，那你自己去他那上班或加班，肯定是你認為這是你能拿到得最高收入，不然你不會去?！弊杂蛇x擇、高度竟爭的背景下，為了錢自愿加班，似乎能被充分理解。
某大學勞動關系所研究員C表示，“勞資關系，涉及的不僅僅是經濟問題，不能僅依靠市場調節。它還包括人的基本權利和生存問題，這需要***的介入調解和勞動法的保護。”“***只能保證你的最低收入，沒有理由要求每一個企業漲工資。資本追求利潤，工人追求工資，這是天性，這是一個博弈的過程，只有通過法律程序上的博弈，才有可能形成平衡?！盋認為，中國勞動力市場強資本、弱勞工的局面并未發生變化，“利潤空間過于向資本方傾斜?！?/p>
法律專家T認為，“強資本弱勞工”是市場經濟條件下勞動關系客觀存在的問題。勞動關系中勞資雙方不像民事關系是平等主體的關系，而是一定程度的人身依附關系，單個工人相對于資方在力量對比上明顯處于劣勢，依靠個人的力量無法有效維護自身權益。如果沒有有效的勞資利益平衡機制，必然導致在初次分配中資本與勞工的利益分配比例不合理，最終導致貧富兩極分化，強者更強，弱者更弱，造成嚴重的社會問題。
勞動法學專家R教授指出，“休息權是我國憲法直接規定的公民基本權利之一。尊重休息權，不僅是遵守國家法律，也是尊重自身的權益。完整意義上的休息不僅包括體力休息，還包括精神休息?！?/p>
社會學家Z認為，在創新成為最大生產的今天，人作為創新的主體，不該再被當做機器看待。機械性加班帶來的一些效率，是以犧牲員工的潛力和創造性為代價的。更不用說，過度勞累會把員工的加班效率迅速拉低到平均值以下。經濟轉型不僅意味著產業形態的轉型，也意味著經營模式、管理體制的轉型，高端的經濟形態必然依賴規范的、法治的管理體制，也意味著勞動者權益的有效保障?，F代的、高端的產業不可能建立在“勞工奴隸制”上，創新的、有活力的經濟體必然依靠有活力、有創造力的勞動者隊伍。而勞動者的活力與創造力的首要條件就是人格得到尊重、權益得到保障。
有關背景情況
21世紀以來，代工行業在中國快速發展?？鐕髽I將勞動密集的制造加工環節外包給位于中國的代工工廠，包括電子產品、汽車零件、服裝紡織、家居產品、光伏、集成電路等，行業覆蓋面廣，中國也成為“世界工廠”。代工分為原始設備生產商和原始設計制造商，前者僅負責生產而不進行設計，后者既生產又設計。中國常見的是原始設備生產廠商代工形式，客戶擁有設計專利，對原材料和生產流程完全掌控，并負責最終銷售。
作為跨國品牌的代工商，F公司必須與對手在價格、質量和交貨時間等方面相互競爭。為了獲取客服的訂單，只能降低成本以維持其競爭力，而低利潤里的成本也就被轉嫁到生產線的工人身上。
據報道，我國的代工企業正從單一的制造企業向研發和制造兼有的復合型企業轉變。一些企業已經完成了這一戰略調整。譬如華為、中興、美的、格蘭仕等，曾經都從事過低端的代工業務，但是他們及時從單純代工向自主研發轉型，最終形成了強大的自有品牌。
資料6
人類社會發展的目標之一就是解放生產力，把人從繁重的社會勞動中解放出來，讓其能夠自由地去做自己感興趣的事情。
在十八、十九世紀，只有一小批不必為生活奔波的階層，才能享受休閑度假，現在，歐盟要求所有成員國要保證每年最少有4周的帶薪休假，包括全職職工和非全職職工。事實上，不少國家的休假天數高于4周。熱愛生活的法國人，是帶薪休假制度的最初發起者。早在1936年，法國***就明確提出所有法國人每年都應該享有帶薪休假的權利?，F在法國帶薪休假已經多達每年6周了，而且他們每周的工作時間也降到了40小時以下。法國人把休假看作不可侵犯的權利。他們總能以最休閑的方式度過假期。芬蘭的工薪階層有6周的法定帶薪休假。工會確保職工不必擔心因為休長假而丟掉工作。芬蘭***還要求雇主向休假人提供額外的津貼，以保證他們有足夠的錢外出旅行或消費，而不是只能在家中消磨時光。某大學肖教授認為，保障休息權是保護職工身心健康的必要條件，理應得到尊重。同時，保障職工的休息權還具有廣泛的社會意義、文化意義和經濟意義，姑且不談社會文明的進步，需要有人有時間來創造和分享，即使退一步僅一個人的社會角色而論，一個人除了是一個單位的職工，另外擔任著各種各樣的社會角色，承擔著各種各樣的家庭和社會義務，如果體息權得不到保障，職工不能更好地履行家庭和社會義務，與社會進步肯定是不符；其次，職工的休息權得到保證之后，他自愿的消費選擇對擴大最終消費的作用是不言而喻的。一些企業可能希望自己的職工生產出盡可能多的產品，而寄望別的企業的職工來消費自己的產品，但是誰來保證這些消費必需的休閑時間呢？再者，企業要發展，降低單位時間勞動成本是一個方面，提高勞動效率和職工素質應該更加重要。而要提高勞動效率，保證職工獲得足夠的休息則是必不可少的；要提高職工素質，則更需要讓職工又有足夠的深造時間。
資料7
有研究顯示，從發達國家的經驗來看，在人均GDP從1萬美元向2萬美元發展的過程中，勞動者感覺“最累”，這也往往是產業升級、城市轉型和企業擴張最激烈的階段。這個時期，勞動者普遍工作疲乏，呈現出過勞狀態。當前，在全球經濟下行壓力加大的背景下，我國勞動者的工作競爭壓力也日益增大，這讓很多人心甘情愿加入加班行列，結果就是這一群體的身體長期處于亞健康狀態。
“累”是一種現實狀態，但同時也是一種心態，不少白領，工薪一族，把物質看成了衡量成功的唯一標準，過于注重物質而忽略精神，結果就是被物質所累，為房子、車子、位子奮斗一輩子，在不知停歇的奔跑中逐漸失去了自我，忘記應該等等自己的靈魂。
消除“累”的現實狀態，當然需要各種勞動法律法規條文緊跟而上，以充分保障勞動者的休息權、報酬權，同時在經濟發展過程中，也需要充分釋放制度的紅利，為民眾的生活、福利兜底，而要消除“累”的心態，無疑更需要人們學會放下、放空，以更自由***的心態看待自己的工作和生活，無論是社會、企業還是個人，學會奔跑是好事，但如果只是緊盯目標，卻忽略了路邊的風景和自己的靈魂，還真是件遺憾的事。
參考答案與解析
【第一題】
題目：根據給定材料，指出當前加班現象普遍存在的原因。(20分)
要求：全面、準確、有條理；緊扣給定資料字數不超過300字。
【申論一點通點撥】
第一題是一道概括歸納題，沒有給定具體材料幾，也就是說全部材料都有可能有答題要點。那么，在做答前就需要閱讀全部材料，從部分材料中提取出相應的要點，進行整合歸納。做答過程中切忌脫離材料，也要注意答案整理要在保證準確的前提下進行字數控制。所給定的材料不全是能提煉出第一題答案要點的，部分與題目要求無關的材料可以簡略閱讀。做答過程中，可以根據材料邏輯進行分類做答，也可以直接羅列要點進行做答。本題整理了3個參考答案，第一種是直接羅列型，相對簡單；第二種和第三種是歸類做答，對考生理解整理材料能力要求較高。
【參考答案1：申論一點通研發組】
1、就業形勢嚴峻，競爭壓力大，不想失業就要加班。
2、管理方式落后，工作分配不合理，上下級溝通不順暢，工作效率低。
3、思想觀念錯誤，認為加班是敬業，認為要做出成績才有權休息。
4、智能手機和***工作軟件、一直保持聯絡的必要性造成隱形加班。
5、加班被視為企業文化凝聚力、競爭力的象征，“***”企業文化、工作成就感促使員工自覺加班。
6、公司施壓催進度，封閉式攻關項目，加班成常態。
7、強資本弱勞力，工人沒有與企業博弈的力量，只能靠加班增加收入。
8、產業升級、城市轉型和企業擴張階段。
9、經濟形勢下滑，工作競爭壓力增大。
10、部分人把物質看成衡量成功的唯一標準，過于注重物質，被物質所累。（288字）
【參考答案2：申論一點通研發組】
1、勞資關系不平等，***機制不完善。強資本、弱勞工，缺少有效的勞資利益平衡機制；單個勞動者力量薄弱，就業壓力大，競爭激烈，對于違法加班難以有效維護自身權益。
2、管理方式不完善。管理者法律意識淡薄，工作任務安排不合理，工作強度大，任務重，時間緊，效率低，重時間輕質量，缺少科學的績效考評；
3、企業提倡加班。收入與工作任務、工作時間緊密掛鉤，為了保障收入必須加班；將加班視為企業凝聚力、競爭力的象征，形成習慣加班、以公司為家的企業文化；
4、傳統觀念影響。把加班作為勤奮努力、工作積極的表現；
5、企業發展模式局限。只能通過降低成本保持競爭力，低利潤里的成本轉嫁到勞動者身上。
【參考答案3：網絡收集整理】
當前加班現象普遍存在主要有企業、個人和***三方面原因：
從企業角度看，由于企業工作的特殊性，工作時間緊、任務重、強度大；管理方式不完善，工作分配不合理，溝通不暢，重時間輕質量、效率低；領導漠視休息權，倡導加班企業文化，視加班為敬業勤奮；企業轉型、擴張發展期，需要員工快節奏工作。從員工角度看，就業形式嚴峻，經濟形勢下滑，外在競爭壓力大；工作成就感；缺少主動***意識；重物質，為了獲得更多報酬。從***角度看，勞資市場強資本弱勞力，員工處于劣勢；對保障勞動者休息權的相關法律執行力度不強；缺少對侵犯員工休息權企業的有效監督；城市轉型期需要。（267字）
【第二題】
題目：“給定資料5”中，人們對“自愿加班”有不同看法，經濟學者S認為“自愿加班”和自愿上班一樣，是一種權利。”結合給定資料，對S的說法進行評析。（20分）。
要求：觀點明確，分析全面、透徹，條理消晰，字數不超過300字。
【申論一點通點撥】
這是一道觀點評論題，屬于綜合分析專項。對于此類題型，做答方向基本為“是什么—為什么—怎么辦”。那在本題中，一開始就需要對這句話有一個基本的觀點表述。或者是贊成，或者是反對，或者是片面的，總之需要對這句話提出你的想法/觀點。做答中，很多同學很難對題中觀點做出合理的推斷或評價，那要如何破解這一難題？關鍵是明確命題人的立場，也就是結合句子前后，聯系上下文，理解材料所要表達的觀點/主旨。
申論題的答案一定是要來源于材料的，所以咱們做題切忌脫離材料，自說自話。觀點評論題，仍然是要考慮材料上下文，推測命題人的意圖，然后權衡觀點是否與它們保持一致。然后再結合材料進行做答。
本題是要對句子“‘自愿加班’和自愿上班一樣，是一種權利”進行評析。從材料經濟學者S表述上可以看出，這句話似乎也是可以理解的，但是本文是整體立場是：保障職工的休息權，反對加班的。所以，我們就不能對這個觀點持肯定意見。
不持肯定意見，那難道就要持反對意見嗎？我們對此類模糊兩可的觀點進行判斷，通常不是簡單的“對”或“錯”，而是要對其做具體表述，有其合理之處，卻也存在一些不合理的地方。合理之處與不合理之處分別都是為什么，體現在哪里，都需要結合材料，具體、詳細的闡明理由。
那么本題做答的時候就可以有2種做答方式：直接說明不合理、有一定道理，但是不全面。就這2種做答方式，我們整理了3種參考答案，具體如下：
【參考答案1：申論一點通研發組】
S的觀點有一定的道理，但不全面。在自由選擇、高度競爭的背景下，為了獲取更高的報酬而選擇加班的確體現了勞動者選擇的權利。但加班實際上是侵犯了勞動者的休息權，且許多加班并非完全出自主觀意愿，這是因為：①勞動力市場呈現強資本、弱勞工的局面。缺少有效的勞資利益平衡機制，資本與勞工的利益分配比例不合理，勞動者地位低下；②***困難：在勞動關系中勞資雙方是一定程度的人身依附關系，單個工人相對于資方在力量對比上明顯處于劣勢，依靠個人的力量無法有效維護自身權益。建議：完善勞動法保障勞動者權益，引導企業建立規范、法治的管理體制，激發勞動者活力與創造力。
【參考答案2：網絡收集整理】
“自愿加班是一種權利”的說法并不合理。理由如下：1、自愿加班并非真正“自愿”。目前勞動力市場強資本、弱勞工，利潤向資本方傾斜，工人只能依靠加班增加收入，這種市場調節的“自愿”是無奈之舉?！静牧?某大學教授和研究員C的觀點】2、自愿加班會涉嫌違法。《勞動法》規定，需要延長工作時間的，每日加班不得超過3小時，每月不得超過36小時。超過這個限度的加班即為違法?！静牧?的法條】3、自愿加班，并不經濟。創新、有活力的經濟體必然依靠有活力、有創造力的勞動者隊伍。機械性加班帶來效益，卻犧牲了員工的潛力和創造性?！旧鐣W家Z的觀點】
當下，我們更需保障勞動者不加班的權利，讓其有充分的休息時間，這樣才能提高勞動效率和素質，助于承擔家庭和社會義務。【部分源自材料6的觀點】
【參考答案3：網絡收集整理】
S的說法是片面的。S僅僅從經濟學的市場角度出發，認為員工加班完全是自由選擇，有一定道理。但是，這不僅僅是個經濟問題，還包括社會和法律問題。
首先，我國仍然存在“強資本弱勞工”的問題，勞資雙方關系并不平等，如果沒有有效的利益平衡機制，最終可能導致社會兩極分化。其次，加班侵犯了勞動者合法權益，違反了勞動法。最后，過度加班使勞動者效率降低，潛能、創造力無法更好地發揮，甚至影響到企業轉型的成敗。
因此，加班不能單純靠市場調節，需要***介入調節和勞動法保護，以形成平衡勞資雙方利益的有效機制，最終實現勞資“雙贏”的局面。（255字）
【第三題】
題目：假如你是“給定資料5”中對F公司加班情況進行調查的***工作小組成員，根據給定資料，給出調查結論，并說明法律依據和事實。（20分）
要求：結論明確，理由充分，字數不超過400字。
【申論一點通點撥】
這一道題是要求根據材料寫調查結論及法律依據和事實，其實就是根據調查結果寫一份調查報告。其實就是一道貫徹執行題！
調查報告中又要包含3個部分：調查結論、法律依據、事實。
貫徹執行題在做答時就要了解，此次調查的目/意圖/目標的是什么？
因為題目明確要求給出調查結論、法律依據、事實，所以不需要在意格式，直接羅列出來所需要做答的內容即可。
從咱們全部的材料來看，調查的材料/內容都在“資料5”，相關的法律條款/依據在“資料1”。本題整理了3個參考答案，具體如下：
【參考答案1：申論一點通研發組】
結論：F公司長期變相強制安排員工超時加班，且加班薪資過低，屬于違法行為。
法律依據：《勞動法》規定，勞動者每日工作時間不超過8小時，用人單位經與工會和勞動者協商后可以延長工作時間，一般每日不得超過1小時，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時，但是每月不得超過36小時。企業安排勞動者延長工作時間的，要支付不低于工資150%的工資報酬。
法律事實：①加班時間過長。該廠實行“十三天休一天”“三十天休一天”制度，工人連續多月每月加班達140多個小時，已超過法律規定的每月最大加班時長36小時。②變相強迫加班。如果不簽加班協議，可能會喪失工作機會。③加班薪酬低：加班時長已超出標準時長50%以上，按照加班工資報酬的計算方式，加班工資應占工資總額的50%以上，但小陳底薪為1800元，加班工資387.75元，加班工資比例明顯未達標。
【參考答案2：網絡收集整理】
調查結論：F公司涉嫌違法延長加班時間、違法強迫要求工人加班。
法律依據：《勞動法》規定，國家實行勞動者每日工作時間不超過8小時、平均每周工作時間不超過44小時。因特殊原因需要量長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每月不得超過36小時。
違法事實：經調查公司要求工人“十三天休一天”“三十天休一天”，工人連續多月每月加班達140多小時，甚至達152小時，超過法定月最長加班時間3倍之多；廠方要求每一個員工簽一份自愿加班的協議，不簽會影響加班機會及收入。因此F公司涉嫌違法延長加班時間、違法強迫要求工人加班。
【參考答案3：網絡收集整理】
通過對F公司加班情況調查資料的整理、分析，得出如下結論：
一、超時加班。
《勞動法》規定，每月加班不得超過36小時。F公司在生產旺季里，工人連續多月每月加班達140多個小時，有時候加班達152個小時，嚴重超出法律規定的時限。
二、強迫加班。
《關于貫徹執行<勞動法>若干問題的意見》規定，對企業違反法律、法規強迫勞動者延長工作時間的，勞動者有權拒絕。F公司要求工人簽署自愿加班協議，否則會喪失加班機會。因此，該行為變相強制性加班。
三、剝奪員工休息權。
《關于構建和諧勞動關系的意見》規定，要切實保證員工的休息權力。F公司規定員工工作時，離崗時間不能超過5-10分鐘。這侵犯了員工的休息權力。（282字）
【第四題】
題目：“給定材料7”提到“無論社會、企業還是個人，學會奔跑是好事，但如果只是緊盯目標，卻忽略了路邊的風景和自己的靈魂，還真是件遺憾的事?！苯Y合你對這句話的理解，參考給定資料，聯系實際，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）。
要求：觀點明確；論據充分，邏輯嚴謹；言語流暢；總字數1000-1200字。
【申論一點通點撥】
本句話，針對的是“材料7”第二段：
來源于材料7第二段：“累”是一種現實狀態，但同時也是一種心態，不少白領，工薪一族，把物質看成了衡量成功的唯一標準，過于注重物質而忽略精神，結果就是被物質所累，為房子、車子、位子奮斗一輩子，在不知停歇的奔跑中逐漸失去了自我，忘記應該等等自己的靈魂。
是命題人從社會心態的角度，提出的破解“加班”問題的對策。
文章可重物質輕精神的角度引出話題，再來剖析“累”“加班”的心態的根源，以及對個人生活帶來的弊端。同時可結合材料6，談談這種盲目加班的對社會、對產業創新的負面影響，以此作為補充。最后呼吁大家要重視精神、重視過程，不可一味以“奔跑”（加班）。
本題整理了2個參考范文，一篇是重慶日報刊登作品，一篇是申論一點通研發組師資寫的。具體如下：
【參考范文1：申論一點通研發組】
平衡工作與生活的關系，解放束縛在生產中的創造力
21世紀以來，代工行業在中國快速發展，不久中國變成了“世界工廠”。隨之而來的是這樣一個社會現象，人們如同機械般，加班加點的趕工，收入仍舊微薄，久而久之，人們忘記了自己努力工作、提高收入是為了讓自己享有更美好的生活。工作與生活，從來都不是一組對立命題，平衡工作與生活的關系，提升國民的活力與幸福感，解放束縛在生產中的創造力，從而增強國家的綜合實力。
忽視創新生產力的效率，盲目崇拜沖擊高工作量是人們難以平衡工作與生活的主觀原因。在新時代背景下“先吃苦后享福”其實是一種局限的說法，似乎一定要奮斗出成績才有權休息。在此觀念下，許多人恨不得時時刻刻都在勤奮努力，但人不是機器，總會疲憊，所以就會不自覺地‘勤中偷懶’，結果造成工作時低效、休息時忐忑，實際上是生活、工作“兩傷”。其實合理的休息，可以讓人們感受生活，就能讓人們靜下心總結經驗，發現規律，激發創造力，而創造力的生產力遠遠比勤奮高得多。所以提高人民對創造力的認知，鼓勵創新，引導創新，讓人們逐漸從機械般的固定勞動中解放，意識到總結規律，思考創新的重要性，用創新帶來新的生產增長點。
企業管理方式結構單一、缺乏科學合理的工作規劃是人們難以平衡工作與生活的客觀原因。就如“封閉攻關”此類的現象，高強度、超時長的工作不僅保證不了工作效率，反而使人們身心疲憊，喪失工作的積極性，從長遠角度說，企業管理方式結構單一、缺乏科學合理的工作規劃不僅對企業的員工凝聚力和生產活力是一種損失，更是對員工身心的嚴重透支和侵權。企業要發展，降低單位時間勞動成本固然重要，提高勞動效率和職工素質應該更加重要。而要提高勞動效率，職工應該有足夠的休息；要提高職工素質，職工也要有足夠的深造時間。所以企業管理方式應進行結構性的改革，引入人性化、多樣化、科學化、可發展的理念，才能擺脫低級被動的“勞工奴隸制”的生產模式，增強企業員工的凝聚力和生命力，加強企業的生產潛力。
市場經濟條件下的勞資關系不對等是人們難以平衡工作與生活的環境原因。勞動關系中勞資雙方不像民事關系是平等主體的關系，而是一定程度的人身依附關系，單個工人相對于資方在力量對比上明顯處于劣勢，而且資本追逐利潤，工人追求工資，本就是一種博弈，依靠個人的力量無法有效地維護自身權益，只有通過法律程序上的博弈，才有可能形成平衡。所以針對勞資關系不平等的突出問題，涉及的不僅僅是經濟問題，不能僅依靠市場調節，它還包括人的基本權利和生存問題。需要***頒布相關勞動法律法規，以充分保障勞動者的休息權、報酬權，同時在經濟發展過程中，也需要充分釋放制度的紅利，為民眾的生活、福利兜底。
所以不論從個人、企業還是國家的角度，都應該學會把握好工作與生活的平衡，才能解放束縛在生產中的創新力，用創新去升級生產結構，從本質上提高效率，讓國民既有高產值又有幸福感，繼而提升綜合國力。（1188字）
【參考范文2：重慶日報李妍】
“累”，關乎狀態也關乎心態
《小康》雜志在世界各地的中國人當中開展“個人的年度心情”調查。在全國參與這項調查的2013個人中，“累”字成為了出現頻率最高的字。并且,人們呈現出各種各樣的“累”的感受：有人“身累”，有人“心累”，有人“特別累”，還有人“越來越累”。當然,也有少數人“累并快樂”或者“累并幸福”著。
杜甫很忙，國人很累。這項國人年度感受的調查，結果并不讓人感到意外?，F實生活中，白領職場里，一談到工作生活,我們最常聽到的一個字，就是“累”。累什么呢?累位子、累票子、累房子、累圈子、累孩子、累孫子……“累”幾乎成為了一種普遍的精神狀態，難怪有90后在網上發帖稱“很累，感覺再也不會愛了”，立馬就引發互聯網新詞“累覺不愛”橫空出世。表面看來，這是一種調侃心理，背后更不乏對“累”的感同身受。
隨著工業化、城市化的加速，幾乎不可避免的，國人步入了“累時代”。有研究就顯示，從發達國家的經驗來看，當人均GDP從1萬美元向2萬美元發展的過程中，勞動者感覺“最累”，這也往往是產業升級、城市轉型和企業擴張最激烈的時刻。中國正在逐步進入這一階段，因而“累時代”已不可避免。尤其是在全球經濟下行壓力加大的背景下,國人的工作競爭壓力也日益增大，老板時常耳提面命的一句話是“今天不努力工作，明天努力找工作”，這讓很多人心甘情愿加入到加班行列，休息權無法充分落實，結果就是這一群體的身體長期處于亞健康狀態。加上城市工作、生活半徑日益增大，許多工作一族每天在家與單位之間疲于奔命，同時又要為房子、車子、孩子、老人等家務事四處奔忙,無法不感到身心疲累。
“累”是一種現實狀態，但同時也是一種心態。物質主義迷霧下，不少白領、工薪一族過于注重物質而忽略精神，為房子、車子、位子奮斗一輩子，結果就是被物質所累，在不知停歇的奔跑中逐漸失去了自我?；蛟S，也正是在這種大家爭名逐“累”的潮流下，一些白領迫于競爭壓力，才不得不“裝忙”，導致“被過勞”。一項調查就顯示，在12000多名被調查者中，86.1％的人承認自己會在工作中“裝忙”，其中15.9％的人“經常裝忙”。這種“裝忙”的狀態，或許正可以用來解釋為什么“中國員工勤勞卻不敬業”。此前，蓋洛普公布對全球雇員工作投入程度的調查就稱，中國員工敬業度不高。這與國人普遍感覺很累，形成了鮮明對比。也許,正是因為沒有真正把職業當成“志業”，而只是謀取物質需求的飯碗，國人才在追逐物質的累、裝忙的累、拖延耗時的累中，逐漸失去自我。
消除“累”的現實狀態，當然需要各種勞動法律法規條文緊跟而上，以充分保障勞方的休息權、報酬權，同時充分釋放制度紅利，為民眾的生活、福利兜底。而要消除“累”的心態，無疑更需要人們學會放下、放空，以更自由***的心態看待自己的工作生活。學會奔跑是好事，但如果只是緊盯目標，卻忽略了路邊的風景和自己的靈魂，還真是件遺憾的事。（選自《重慶日報》作者：李妍：http://cpc.people.com.cn/n/2013/1210/c87228-23792818.html）
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