湖北省蔬菜基地建設(shè)保護(hù)辦法

第一條　為加強(qiáng)蔬菜基地的建設(shè)和保護(hù)，加快我省蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保證城鎮(zhèn)的蔬菜供應(yīng)，制定本辦法。第二條　本辦法所稱蔬菜基地是指經(jīng)縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）以上人民***批準(zhǔn)建立的城鎮(zhèn)常年蔬菜基地。第三條　省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)主管全省蔬菜基地建設(shè)、保護(hù)工作。

市（含地區(qū)、州、直轄市，下同）、縣蔬菜生產(chǎn)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)蔬菜基地的建設(shè)、保護(hù)工作。

各級(jí)土地、計(jì)劃、建設(shè)、環(huán)保、財(cái)政等部門(mén)依照各自職責(zé)，做好蔬菜基的地建設(shè)、保護(hù)工作。第四條　各市、縣應(yīng)建立蔬菜基地。蔬菜基地的面積按城鎮(zhèn)常住人口確定，大、中城市人均面積不少于0．04畝，縣人民***所在地的鎮(zhèn)人均面積不少于0．03畝。

規(guī)模較大的建制鎮(zhèn)也應(yīng)建立蔬菜基地，其面積由縣人民***根據(jù)實(shí)際情況確定。第五條　建立新蔬菜基地應(yīng)具備下列條件：

（一）符合土地利用總體規(guī)劃要求；

（二）蔬菜生產(chǎn)的自然地理?xiàng)l件適宜；

（三）大、中城市蔬菜基地連片面積不少于50畝，縣人民***所在地的鎮(zhèn)蔬菜基地連片面積不少于30畝。第六條　蔬菜基地建設(shè)計(jì)劃由蔬菜生產(chǎn)主管部門(mén)會(huì)同土地管理部門(mén)、規(guī)劃管理部門(mén)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃編制，經(jīng)同級(jí)人民***批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的蔬菜基地建設(shè)計(jì)劃應(yīng)報(bào)省蔬菜生產(chǎn)主管部門(mén)和省土地管理部門(mén)備案。第七條　蔬菜基地一經(jīng)劃定，應(yīng)設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。蔬菜生產(chǎn)主管部門(mén)對(duì)蔬菜基地及蔬菜基地內(nèi)的生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施、標(biāo)志等應(yīng)***造冊(cè)，建立檔案。第八條　蔬菜基地必須保持穩(wěn)定，常年種植蔬菜，不得荒蕪。不得在蔬菜基地內(nèi)從事取土、挖沙等毀壞菜地的活動(dòng)。確需取土、挖沙的，必須經(jīng)市、縣蔬菜生產(chǎn)主管部門(mén)同意后，報(bào)法定審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第九條　各級(jí)人民***應(yīng)加強(qiáng)對(duì)蔬菜基地的環(huán)境保護(hù)。任何單位、個(gè)人不得在蔬菜基地內(nèi)使用國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥和其他化學(xué)物品；不得向蔬菜基地內(nèi)排放、傾倒有害物質(zhì)。

蔬菜基地附近不得新建有污染的工程項(xiàng)目。現(xiàn)有的工礦企業(yè)對(duì)蔬菜基地造成污染的，必須限期治理。第十條　經(jīng)營(yíng)蔬菜基地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)保護(hù)菜地，維護(hù)排灌工程設(shè)施，改良土壤，提高地力。第十一條　各級(jí)蔬菜生產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)采取多種形式，對(duì)種菜單位和個(gè)人進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)，引進(jìn)推廣新技術(shù)、新品種，提高科學(xué)種菜水平。第十二條　各級(jí)人民***應(yīng)扶持蔬菜基地的建設(shè)，增加資金投入，加強(qiáng)蔬菜基地的排灌、道路、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高蔬菜基地的生產(chǎn)能力。

各級(jí)人民***應(yīng)積極創(chuàng)造條件，建立蔬菜生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障制度，提供生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)等社會(huì)化服務(wù)，保護(hù)菜農(nóng)利益。第十三條　對(duì)蔬菜基地已征收農(nóng)業(yè)稅的，不得再行征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。第十四條　因經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展需要占用蔬菜基地的，必須經(jīng)當(dāng)?shù)厥卟松a(chǎn)主管部門(mén)審核并簽署意見(jiàn)后，再到建設(shè)、土地管理部門(mén)申請(qǐng)辦理有關(guān)規(guī)劃、用地審批手續(xù)。因征用菜地或從事其它活動(dòng)而占用、拆除、損壞蔬菜基的生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)予補(bǔ)償。

征用1畝菜地必須補(bǔ)建新菜地1．5畝，具體工作由市、縣人民***負(fù)責(zé)。第十五條　征用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的菜地，征地單位必須繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。基金的征收標(biāo)準(zhǔn)按照省***的規(guī)定的規(guī)定執(zhí)行。

新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金全部專戶存入財(cái)政部門(mén)指定的銀行，由蔬菜生產(chǎn)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、土地管理等部門(mén)提出使用意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民***批準(zhǔn)后，專項(xiàng)用于新菜地的開(kāi)發(fā)建設(shè)及蔬菜科技開(kāi)發(fā)事業(yè)，嚴(yán)禁挪用。財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)部門(mén)對(duì)新菜地的開(kāi)發(fā)建設(shè)基金的征收、使用情況依法進(jìn)行監(jiān)督。第十六條　市、縣人民***應(yīng)建立蔬菜后備基地，其面積按不少于蔬菜基地總面積10％的比例確定。

對(duì)蔬菜后備基地應(yīng)有計(jì)劃地投入資金和技術(shù)，逐步建成規(guī)范化的蔬菜基地。第十七條　大中城市均應(yīng)建立蔬菜風(fēng)險(xiǎn)基金。主要用于蔬菜生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)投入、市場(chǎng)調(diào)控、科技推廣和信息溝通。蔬菜價(jià)格放開(kāi)后減下來(lái)的財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)全額用于建立蔬菜風(fēng)險(xiǎn)基金，已收回或挪用的必須恢復(fù)。第十八條　對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本辦法，保護(hù)、管理和開(kāi)發(fā)建設(shè)蔬菜基地作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。第十九條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》，由土地管理部門(mén)給予處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用蔬菜基地內(nèi)菜地的；

（二）買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法***蔬菜基地內(nèi)菜地的；

（三）無(wú)權(quán)批準(zhǔn)、越權(quán)批準(zhǔn)或者違反本辦法規(guī)定批準(zhǔn)占用蔬菜基地內(nèi)菜地的；

（四）超過(guò)批準(zhǔn)用地?cái)?shù)量占用蔬菜基地內(nèi)菜地的；

（五）征用蔬菜基地已辦理審批手續(xù)，一年以上未動(dòng)工興建而閑置未用的；未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)二年未使用的；

（六）擅自在蔬菜基地內(nèi)挖沙、取土的。