來源：交匯點新聞客戶端

交匯點訊11月26日，“第六屆中國休閑與旅游發展論壇暨2021中國城市休閑化指數發布會”在上海師范大學召開。會議由上海師范大學休閑與旅游研究中心、華東師范大學工商管理學院休閑研究中心、上海交通大學出版社、上海市文化和旅游事業發展中心共同主辦。會上發布的《2021中國城市休閑化指數報告》顯示，南京市位列第8名。

《2021中國城市休閑化指數報告》由上海師范大學休閑與旅游研究中心和華東師范大學工商管理學院休閑研究中心共同組成的《中國城市休閑化指數》課題組聯合編制與發布。該報告是課題組自2011年公開發布的有關我國城市休閑化指數以來的第11份報告，也是目前我國有關休閑城市建設測度方面延續時間最長、最權威的研究報告。

《2021中國城市休閑化指數報告》立足于我國社會經濟發展與城市建設的現狀，從經濟與產業發展、休閑服務與接待、休閑生活與消費、休閑空間與環境、交通設施與安全等五個方面的43個指標，對列入監測的27個省會城市、4個直轄市和5個計劃單列市，共計36個城市休閑發展的現狀進行測度與分析。納入監測的36座城市，合計人口為36912.76萬人，約占全國總人口的26.37%；合計面積為528741平方公里，約占全國總面積的5.51%；合計國內生產總值為396320.63億元，約占國內生產總值（GDP）的39.01%。課題組相關負責人表示，36座城市休閑化指數對于全國范圍內城市休閑化的發展具有重要的引領作用與示范效應，希望借此為我國十四五期間文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和旅游休閑街區建設，以及未來的城市高質量發展提供借鑒與思考。

根據《報告》，指數來源于經濟與產業發展分類指標、休閑服務與接待分類指標、休閑生活與消費分類指標、休閑空間與環境、交通設施與安全共五個維度的分類指標。從綜合發展水平看，北京、上海、廣州、深圳和重慶排名前5位，南京位列城市休閑化指數評價排名第八名，表明南京市休閑化發展的和諧性、均衡性比較顯著。

《報告》顯示，目前，中國城市休閑化發展呈現4個主要特征：

總體來看，中國城市休閑化發展水平整體在提升，國家在休閑、文化、旅游等領域的產業政策實施效果明顯。以北京、上海、廣州、深圳為代表的城市已經進入城市休閑化發展的加速階段，這一點在疫情防控形勢背景***現得尤為明顯，“本地人游本地”成為一種新的特征與趨勢，這也表明這些城市的休閑設施、環境、服務等要素體系相對完善，能夠滿足人們的日常休閑娛樂需求。相對落后地區的城市休閑化水平進步明顯，處于低等級水平的城市數量在減少，這是一個積極的信號，即在人民城市建設理念的倡導下，城市的發展越來越注重人的美好生活需求，越來越關注城市軟實力的提升。最后，城市間發展差距顯著縮小。11年前，排名第1的城市與排名末尾的城市休閑化指數相差7.64倍，如今只有5.49倍，充分說明城市在整體推進高質量發展，以實現城市間的協調性與均衡性發展目標。

從城市休閑化發展的五個維度看，各個城市彼此之間的差距還是比較明顯，反映出我國城市休閑化過程的不平衡性、復雜性與多樣性。首先，大多數城市在五個維度上的指標得分均有所提升，尤其體現在交通、環境、經濟能力方面，表明11年來隨著國家經濟的持續發展，交通運輸治理體系的持續完善，以及生態文明建設的持續推進，城市休閑大環境取得了明顯成效，這為休閑消費增長后勁創造了扎實基礎。其次，36個城市內部的休閑化結構在供給與需求方面存在一定的錯位現象。在社會主要矛盾變化的大背景下，人民追求美好生活需要的熱情高漲，從事休閑消費的動機強烈，但現實的供給是否真正有效地滿足了人們的休閑消費需求，是值得思考的地方。當前，建設文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市已成為新時期城市發展的重要目標，宗旨就是要滿足人民美好生活需要，因此，如何破解城市內部休閑化發展的不均衡不充分性，顯然已成為城市治理的重要任務。

從區域層面看，現階段中國東部地區的城市休閑化水平依然處于領先狀態，中西部地區相對滯后，呈現出由東向西遞減的分布格局，與我國當前社會經濟發展水平的空間分布格局大致吻合。值得注意的是，“東部領先、中部崛起、西部趕超”，正在成為后小康時代中國城市休閑化發展的一個新格局。尤其是在城市休閑化發展新的趨勢中，西部地區更值得關注。

從城市規模和能級比較看，規模越大，能級越高，城市休閑化發展優勢越顯著，越有可能從消費端增加對休閑舒適物的需求，進而導致多種類型休閑舒適物的集聚，最終給人口更加集聚的城市帶來更大的多樣性休閑福利。排在前5位的都屬于我國的超大型城市，排在后5位的城市中，1個是I型大城市，3個是II型大城市，1個是中等城市。顯然在目前階段，城市規模和能級可能是影響城市休閑化發展水平的重要條件，或許是當前我國城市休閑化發展過程中的一種常態。

《中國城市休閑化指數》課題組首席專家、上海師范大學特聘教授樓嘉軍認為，當今中國已經進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新發展階段，實現共同富裕成為重要目標。因此，城市休閑化的發展在實現共同富裕過程中理應承擔使命和職責，成為緩解社會矛盾、滿足民眾精神上共同富裕的有效途徑。

樓嘉軍表示，我國人均GDP已經突破1萬美元的重要關口，借鑒國際經驗可知，進入后小康時代，我國城市休閑化將步入通過高質量發展以服務民生為特征的新階段，并可能形成4個發展趨勢：城市休閑化深入發展將成為緩解社會主要矛盾的有效途徑，在滿足人民群眾美好生活需要愿景的過程中發揮重要作用；城市休閑化發展重點將由水平型和規模型向質量型和內涵型轉型發展的新時期；城市休閑化市場服務對象將進入主客共享，并以本地居民為主的發展新階段；城市休閑化是城市發展的一種新形態，在建設國家級旅游休閑城市和街區中展示引領作用，發揮示范效應。城市休閑化發展必將在更宏觀和更全面的層次上，加速城市文旅融合在深度與廣度上的不斷推進，并積極推動旅游休閑城市和旅游休閑街區的創建工作不斷深化與優化。

新華日報·交匯點記者顏穎

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編輯:王靜

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